改革开放以来尤其是党的十七大以来，群众文化蓬勃发展，形成了并不断催生着包括活动、设施等诸多方面的品牌。这些品牌以其特有的吸引力、凝聚力，丰富活跃了广大群众的精神生活，推动着城乡群众文化事业的改革创新，也扩大了当地的知名度，推动了当地经济社会的发展。这就昭示我们，群众文化品牌如何践行科学发展观，是群众文化事业发展走上科学发展轨道的题中应有之义。本文在这个意义上，对成都市文化馆近年来营造的“成都风”群众文化品牌进行初步的研究。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观进行了精辟概括，指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”成都市文化馆紧紧把握科学发展观的精髓，适应统筹城乡文化发展的要求，紧密结合成都建设城乡一体化新型城市形态的实际，将科学发展理念贯穿到公共文化服务体系构建中，着眼统筹，着力引领，以人为本，统筹兼顾，努力探索群众文化品牌走向科学发展之路，较成功地营造了“成都风”群众文化品牌，有力地促进了城乡公共文化服务均衡享有和城乡公共文化同发展、共繁荣。同时，也为我们深入了解、把握群众文化品牌建设、发展的规律提供了有益的启示。
一、“成都风”是统筹城乡文化发展的必然选择
2007年6月，成都被国务院批准设立为综合配套改革试验区。站在科学发展新的历史起点上，成都在科学发展观指引下，把统筹城乡发展做为一切工作的根本指导思想，努力促进城乡同发展共繁荣，加快推进试验区建设。
为了使公共文化服务与之相适应，成都市文化馆结合新型城乡形态，在实践中探索营造了“成都风”群众文化品牌。它全方位充分发挥市级馆的龙头作用，以区、县文化馆、街道(乡镇)、社区(村)文化中心为龙身，形成多层次覆盖全域成都的公共文化服务品牌体系。并具体化为“成都风”群众文化服务品牌的一个理念和两个基本方面。
一个理念，即：群众文化“成都风”理念——以科学发展观为指导，与成都统筹城乡发展相适应，要求公共文化服务的群众文化品牌项目必须树立并践行这样的方针：立足本土，发展创新；整合资源，集约运作；舞动龙头，全域覆盖；以人为本，做优服务；城乡一体，均衡受益。概括起来，叫做群众文化“成都风”。
两个基本方面，即：
1．群众文化活动“成都风”。这是具有成都地域特色、创新性强、群众参与面广、社会覆盖面大、文化传播力强的综合性系列群众文化活动。在市文化馆的强势引领下，市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)闻风而动。主要内容包括广场文化“成都风”、家门口的“成都风”、校园文化“成都风”、阵地文化“成都风”以及“成都风”城乡大巡演和“成都风情节调演”等等。从全市调演到各区县的成熟品牌，充分体现“成都风”文化内涵。成都市文化馆与市级党刊《成都日报》联合开办了每月一期“报纸上的文化馆”，强化活动联动与传播。插上党报全域覆盖的翅膀，“成都风”实现了活动品牌全方位引领公共文化服务全覆盖。
2．基层文化阵地建设“成都风”。本着“成都风理念”，建立一批标准规范、功能齐备、极具成都风情和成都文化特色的基层文化阵地，包括文化馆、街道文化活动中心、乡镇综合文化站、社区和村文化活动室。成都市文化馆推出了被誉为“成都蓝本”的乡镇综合文化站标准化设计图，制作和发放了《成都文化地图》，强化对基层文化阵地的指导督查，培养基层特色文化队伍，建立长效管理、发展机制，推进了全市文化设施建设的全覆盖。
这样，“成都风”品牌的诞生就以科学发展观为指引，立足成都统筹城乡发展实际，以均衡建立公共文化服务体系、均等满足城乡居民文化需求为目标，较充分地现了成都统筹城乡文化发展对群众文化发展的必然要求，得到了广大群众的好评和有关领导的充分肯定。
二、“成都风”体现了群众文化事业科学发展要求
“成都风”群众文化品牌能够取得初步的成功，从根本上看，在于它着力体现群众文化事业科学发展的要求，通过以下四个方面特点表现出来：
(一)着眼于统筹。做为全国统筹城乡综合配套改革试验区的“全域成都”，要求形成城市和农村和谐交融的、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态，统筹、均等，实现城乡公共文化设施全覆盖、公共文化服务全域均衡的全民共享。“成都风”正是着眼统筹，追求均等，“开门办馆”，把品牌种在基层，用统筹全域理念推进城乡公共文化服务发展。例如，与新闻媒体合作创办全国首个“报纸上的文化馆”，跨越时空，覆盖全社会，成为“成都风”品牌引领和传播群众文化的新型统筹城乡文化阵地。
(二)着力于引领。城乡统筹的文化整合要求，更加紧迫、现实地呼唤国办文化馆主体主导功能的引领作用。“成都风”从理念到活动、设施建设都突出了群众文化职能部门的文化引领作用。如：成都市文化馆通过群众文化活动“成都风”和基层文化阵地建设“成都风”，带动和影响全市的文化馆、街道(乡镇)综合文化中心、社区(村)文化室，在群文活动开展、文化阵地建设、业务管理培训等工作中，形成了协调统一，各司其职，各扬所长，有效运转，分类覆盖全区域的公共文化服务联动网络。同时，“成都风”拥有体现自己理念的品牌标识，统一使用于全市群众文化活动；拥有公共文化服务标识，成为城乡基层文化阵地的“身份证”；成都文化地图和“成都蓝本”设计图等等都鲜明体现了“成都风”的文化引领取向，并已在实践中有力发挥作用。
(三)集中体现群众文化科学发展的“四化”特点。近年来，成都市文化馆深人研究群众文化事业科学发展趋势，把握到“文化服务社会化，文化活动品牌化，群众文化专业化，管理运作多元化”的“四化”特点。“成都风”品牌的成功运作集中体现了“四化”特点。如：文化服务社会化要求文化馆的功能覆盖必须从小阵地走向全域成都，实现公共文化服务的最大覆盖和公共文化服务均等化，这正是“成都风”品牌的落脚点；文化活动品牌化要求有效克服“低水平重复”，树立活动优化意识，“成都风”品牌把握群众需求的时代脉搏，整合资源，集中优势，不断提升品牌质量和品牌主导作用，增强了品牌的吸引力、感召力、生命力。另如：“成都风”基层文化阵地建设坚持了专业化的价值取向、质量水准和规范标准，建成了一批地域特色鲜明的标准化乡镇文化站；“成都风”在构建公共文化服务体系中以保障政府主导为前提，积极探索社会力量共同支持，运作方式多元化的探索，等等。
(四)弥合分化，保障基本需求。历史的城乡
二元社会结构导致城乡居民文化需求满足严重分化，推进新型城乡形态构建必须弥合分化。“成都风”以人为本，积极实施全市群众文化一体化需求满足系统工程，。如：建立艺术活动联动队伍网络，开展城市社区与农村乡镇文化艺术交流；带动区县在乡镇社区设立“成都故事”分坛，开展业务辅导授课；组织演出剧团为全市郊区市县的数百所村小、30万学生送去上千场演出；启动农民和农民工文化艺术培训工程；帮助区县打造的特色文艺队伍，发展培养当地特色文化活动等等。有效弥合了分化，从而真正均等、公平地保障了城乡基本文化需求满足。
三、“成都风”舞动了成都城乡群众文化满园春色
“成都风”做为体现了科学发展观的群众文化发展之风，在短短的两年实践中，舞动了成都城乡群众文化满园春色。
首先，“成都风”以凝结着科学发展观精髓的统筹城乡发展公共文化服务理念形成了群众文化发展的新观念、新追求、新思路，从而形成了从设施阵地建设到活动开展的一系列新理念、新创意、新举措，使成都群众文化出现了“满园春色关不住”的新气象，无论是“全国城市社区文化中心建设现场会”在成都召开，还是第二届中国成都国际非物质文化遗产节的成功举办，都溢满了成都城乡群众文化的满园春色。
特别是成都群众文化已基本建立起与成都，实验区建设相适应的基层文化建设长效机制，构建起了基层文化阵地全覆盖、群众基本文化权益同保障共发展的基层公共文化服务体系。取得了下列显著绩效：
(一)城乡公共文化全覆盖和l5分钟惠民文化圈形成
基层文化阵地建设“成都风”使全市的文化设施建设加速推进，全市20个文化馆，7个达一级馆，9个达二级馆，l00％达三级馆以上标准。城区77个街道全部建成了500平方米以上、功能设置齐全的综合文化活动中心，238个乡镇综合文化站建成了400平方米以上综合文化站，还配套建设
(二)明显提升了城乡群众文化的水平、质量
针对开展群众文化活动和文化阵地建设常存在低水平重复的情况，“成都风”群众文化品牌树立全市群众文化系统工程观念，建立四级文化服务联动网络，人力、物力、财力的集中不仅提升了群众文化创意、策划和组织、服务水平，更促进了群众文化发展的上规模、求深度、保长效。从生产品牌、推出品牌到发展品牌，“成都风”都体现了优化意识。努力从各个环节优化服务，使群众文化服务品牌深入人心，群众文化活动水平、质量明显提升，释放出应有的吸引力、感召力、生命力。比如，张扬成都文化个性的“成都风情节”吸引了全市上百万人参与，“成都国际非物质文化遗产节”也成为成都文化的世界名片。
(三)探索城乡公共文化服务管理运作新机制
“成都风”以深化改革的思维去探索城乡公共文化服务的管理运作新机制，将全市群众文化资源整合，引领带动各区县的文化活动与阵地建设，将公益文化项目运作与政府项目投入接轨，优化意识、优化服务和优化产品，有力地拉动了群众文化活动的投入产出机制。如针对高新区驻区企业集中优势，鼓励和扶持当地文化服务进园区活动，引导企业参与社区文化建设，等等。
四、结论与启迪
综上所述，我们至少可以得到以下的结论与启迪。
1．结论：“成都风”是群众文化品牌是走向科学发展的成功探索
做为统筹城乡文化发展的必然选择，“成都风”切实以科学发展观为指针，努力探索群众文化品牌走向科学发展之路，较成功地营造了“成都风”群众文化品牌，有力地促进了城乡公共文化服务均衡享有和城乡公共文化同发展、共繁荣，在发展理念、品牌创意、营造方法、运行机制、作用发挥等方面适应统筹城乡发展的公共文化服务需要，取得了显著的绩效，她使成都群众文化事业步人了成都“四位一体，科学发展”的轨道，这充分说明，“成都风”是群众文化品牌走向科学发展的成功探索。
2．启迪：群众文化品牌的打造必须走向科学发展
“成都风”的成功探索告诉我们，面对“四位一体”科学发展的大趋势，面对文化大发展、大繁荣的时代要求，对于群众文化品牌的营造来说，科学发展不但是理念，更是路径，是方法，是文化战略。因此，群众文化品牌的营造，必须走向科学发展。这里，首先强调的是以科学发展观为指导形成的文化自觉，这是品牌创意的科学性根基。在这个意义上也可以说，科学的群众文化发展观是群众文化品牌的灵魂。“成都风”的成功探索还告诉我们，谋求群众文化品牌科学发展，一定要掌握统筹兼顾的方法，充分尊重群众文化发展的综合性特点。只有在外部制约关系和内部发展要素的自觉把握中全面协调、把握好群众文化品牌的坐标，才能使群众文化品牌既有灵魂又有丰满的血肉，既顶天又立地，既有源又有流，生机无限，魅力无限!
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