四川省成都市中心城区——金牛区，总面积108平方公里，辖15个街道办事处，113个社区，人口69.98万。改革开放以来，全区社会事业全面发展，先后获得了“全国文化先进区”“国家可持续发展先进示范区”“全国城市社区建设先进城区”“全国和谐社区建设示范城区”等多项国家级荣誉称号。

  一、策划背景

  自1998年被文化部命名为“全国文化先进区”以来，金牛区的文化建设一直处于成都市领先水平，“文化金牛”声名远播。为巩固“全国文化先进区”成果，金牛区近年来在注重夯实基本文化阵地建设的前提下，致力于通过推进品牌活动打造和强化队伍建设的良性互动，促进基层文化建设的繁荣发展。

  2003年，作为“文化金牛大擂台”活动的雏形，金牛区在全省范围内率先推出了“高雅艺术进社区”活动，并有效地带动了基层业余文艺团队的发展。至2006年底，全区业余文艺团队已达316支，遍及全区113个社区，为全区群众文化活动的蓬勃开展奠定了较为广泛的群众基础。

  2007年初，一项以全面展示全区业余文艺团队和人才的文艺风采为内容，以打造精品团队、推出文艺新人为目的，以提高指导下的审美文化普及为着力点，以群众文化队伍人才形成良性发展机制为宗旨，通过搭建文艺团队和文艺人才的展示交流平台，以竞争激励机制创新促进群文人才、队伍建设机制创新的品牌活动：“文化金牛大擂台”——金牛区“十佳业余文艺团队”“十佳群文演艺之星”选拔赛活动呼之欲出……

  二、情况简介

  2007年5月，由金牛区委、金牛区人民政府主办，金牛区委宣传部、金牛区文广局、金牛区文联承办的“文化金牛大擂台”——金牛区首届“十佳业余文艺团队”“十佳群文演艺之星”选拔赛活动正式推出，上至70余岁的老翁，下至三四岁的小孩，纷纷报名展现才艺。各街道、区级机关部门、企事业单位累计推荐的149个参赛节目在决赛舞台同台竞技，声乐、舞蹈、器乐、戏剧、曲艺、小品门类齐全，为同时在金牛区举行的“首届中国成都国际非物质文化遗产节博览会”的数万名社区群众奉献了一道群众文化艺术的视觉盛宴，充分展示了“文化金牛”的独特魅力。

  该项活动为一年一届。至2009年的第三届，活动的运作更为成熟，效果更为明显。金牛区委、区政府《关于进一步加强基层文化建设的实施意见》的出台，极大地鼓舞了全区基层文化建设的热情，全区113个社区都踊跃报名参加各街道先期组织的预赛。预赛共组织了20场比赛，持续了整整一个月，演出节目达400余个，活动涉及面和参赛队伍水平均超越了前两届。预赛演出场场爆满，深受社区群众的欢迎。值得一提的是，为搞好擂台赛活动，各街道均投入大量人力物力，做了周密细致的组织工作；金牛区文广局、金牛区文化馆参与了绝大部分社区的指导和评审工作；金牛有线电视台《欢乐社区大舞台》也派出强大阵容，不仅担任了各街道预赛的节目主持，同时对每场演出活动包括幕后花絮进行全程互动报道，进一步扩大了此次活动的社会影响力。

  以“文化金牛大擂台”为代表的四大品牌文化活动，构成了全区“文化惠民”工程的核心内容。

  三、社会效益

  “文化金牛大擂台”深受广大群众的喜爱，交口称赞政府为各业余文艺团队和个人搭建起了展示风采、增进交流、提高水平的“百姓舞台”，具有鲜明的金牛特色，是一项不折不扣的“文化惠民”工程。该项活动同时引起了省、市专家和主流媒体的广泛关注，认为其比较好地从根本上解决了基层业余文艺团队和文艺人才展示难、交流难、出精品难、出人才难等问题，充分体现出了人民群众在基层文化建设过程中的主体作用，彰显了群众文化由政府引导推动、群众广泛参与的本质特征。对于文化阵地全覆盖前提下如何推进人才、队伍建设长效机制的创新，具有良好的示范效应和推广价值。

  目前，全区共有社区文化辅导员517名，业余文艺团队344支，遍布全区113个社区，有的社区还组建了多达3支以上的文艺团队。这些由社区文艺骨干和普通群众组成的队伍常年开展活动，为丰富群众文化生活做出了积极贡献。“文化金牛大擂台”活动的开展，不仅丰富了广大社区群众的文化生活，也为区文化部门打造精品团队和发现人才提供了良好的条件。金牛区友谊合唱团连续参加文化部2007年度、2008年度“全国老年合唱比赛”，分获银奖和金奖，排名居全省之首；沙河源街道“今天艺术团”，成功登上央视“激情广场大家唱”舞台；人民北路街道金晖艺术团荣获全国“紫荆花金像奖”集体最高荣誉称号……

  “文化金牛大擂台”的获奖团队和个人多次参加市级以上文艺展演活动并在近年的全区春节团拜会上大展风采，为其他业余文艺团队卧薪尝胆、打造精品、争创一流注入了强劲的动力，极大地带动了全区群文活动整体水平的不断提升，有效地改变了基层群文活动长期以来普遍存在的低水平重复的现象。

  2009年5月，全国城市社区文化建设经验交流会在成都召开，与会代表参观考察了金牛区基层文化建设，对金牛区基层文化建设取得的成就给予了充分肯定。会后，全国各地约50批次的文化考察团纷纷到金牛区参观学习。

  今日金牛，全区文化事业呈现出蓬勃向上、繁荣兴旺的可喜景象，普及与提高实现了较为完美的结合，丰富多彩的群众文化活动真正成为了凝聚人心、鼓舞人气、促进和谐、维护稳定的重要载体。